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        ESG（環(huán)境、社會(huì)和治理）作為一種投資理念，融合了當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融學(xué)關(guān)于社會(huì)責(zé)任投資、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等重要概念，將投資決策和關(guān)注要素從傳統(tǒng)財(cái)務(wù)績(jī)效為主，擴(kuò)展到綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、共同富裕、義利并舉、公司治理等議題，更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)與所有利益相關(guān)方而不僅僅是股東的關(guān)系，更加關(guān)注短期利益與中長(zhǎng)期利益的平衡。從政策導(dǎo)向來看，ESG被上升到企業(yè)的戰(zhàn)略高度，將成為中國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路。從企業(yè)層面來看，一方面要加強(qiáng)ESG治理水平，并推動(dòng)ESG信息披露先試先行；另一方面要積極提高公司ESG投資能力，致力于成為環(huán)境友好、履行社會(huì)責(zé)任、公司治理完善的企業(yè)。

        近年來，監(jiān)管部門持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)企業(yè)開展ESG信息披露。

        社會(huì)責(zé)任信披方面，2012年國(guó)資委要求中央企業(yè)必須發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，并將企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況納入央企考核體系。2022年國(guó)資委宣布將成立社會(huì)責(zé)任局，著力推進(jìn)“雙碳”、安全環(huán)保工作，并踐行ESG理念等。同時(shí)，上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露也在不斷加強(qiáng)，透明度不斷提升、披露形式和披露內(nèi)容更加多樣化。2006年深交所頒布《上市公司社會(huì)責(zé)任指引》，鼓勵(lì)上市公司積極履行社會(huì)責(zé)任，自愿披露社會(huì)責(zé)任的相關(guān)制度建設(shè)；2022年上交所和深交所分別更新《上市規(guī)則》，首次納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任（CSR）相關(guān)內(nèi)容。

        環(huán)境信披方面，黨的十九大報(bào)告、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》、《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》等文件中,均明確提出健全環(huán)境信息強(qiáng)制性披露制度；2021年生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》，明確要求2022年要完成上市公司、發(fā)債企業(yè)信息披露有關(guān)文件格式修訂，2023年開展環(huán)境信息依法披露制度改革評(píng)估，2025年基本形成環(huán)境信息強(qiáng)制性披露制度。

        公司治理信披方面，2002年中國(guó)證監(jiān)會(huì)和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合發(fā)布的《上市公司治理準(zhǔn)則》，這是規(guī)范我國(guó)上市公司信息披露的重要規(guī)則；2018年證監(jiān)會(huì)發(fā)布《上市公司治理準(zhǔn)則》修訂版，要求上市公司披露環(huán)境信息以及履行扶貧等社會(huì)責(zé)任相關(guān)情況，確立了ESG信息披露的基本框架。2021年證監(jiān)會(huì)發(fā)布修訂后的《上市公司信息披露管理辦法》，完善了信息披露基本要求，細(xì)化了自愿披露的規(guī)范要求。

        ESG信批方面，2022年國(guó)資委發(fā)布《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》，明確提出建立健全ESG體系，推動(dòng)更多央企控股上市公司披露ESG專項(xiàng)報(bào)告，力爭(zhēng)到2023年ESG專項(xiàng)報(bào)告披露“全覆蓋”。在上市公司方面，2012年港交所首次發(fā)布《ESG指引》，正式宣告ESG監(jiān)管時(shí)代的到來。2015港交所發(fā)布《ESG指引》的修訂版，從整體上提升了ESG披露要求，新增了強(qiáng)制性披露要求，也將過去一些自愿披露事項(xiàng)升級(jí)為“不遵守就解釋”內(nèi)容。2019年港交所再次修訂《ESG報(bào)告指引》，將一部分半強(qiáng)制（“不遵守則解釋”）披露指標(biāo)升級(jí)為強(qiáng)制披露指標(biāo)，包括董事會(huì)聲明納入ESG管理相關(guān)內(nèi)容、披露原則的應(yīng)用情況以及對(duì)報(bào)告披露范圍的解釋。從幾次修訂可以看出，港交所對(duì)ESG監(jiān)管不斷趨嚴(yán)，未來不排除會(huì)進(jìn)一步增加ESG監(jiān)管力度。港交所的行動(dòng)，對(duì)A股的ESG披露政策有一定的借鑒和促進(jìn)作用。2020年深交所發(fā)布《上市公司信息披露工作考核辦法(修訂)》，首次提及ESG披露，并將其納入考核。上市公司是否披露ESG信息、以及信息披露的質(zhì)量均會(huì)影響公司信披評(píng)級(jí)，對(duì)企業(yè)在資本市場(chǎng)的發(fā)展產(chǎn)生直接影響。2021年證監(jiān)會(huì)發(fā)布修訂后的上市公司年度報(bào)告和半年度報(bào)告格式準(zhǔn)則，對(duì)ESG三個(gè)維度的信息披露分別進(jìn)行整合，同時(shí)要求全部上市公司披露報(bào)告期內(nèi)因環(huán)境問題受到行政處罰的情況。